（司法行政会议专辑二）
『学习交流』
◆在服务发展、服务民生中实现新的跨越
◆夯实基础强化服务争创全省优秀司法所
◆强化服务意识 争创一流业绩
『学习交流』
在服务发展、服务民生中实现新的跨越
律协海陵分会副会长 唐南平
一、发挥所长，主动服务海陵区经济建设
我们将积极应对国际金融危机给我们带来的不利因素，充分发挥服务社会的职能作用，把律师提供的法律服务与市委张雷书记提出的“三服务”活动有机结合，积极参加海陵律师服务团组织的各项活动，用我们良好的业务素质和丰富的实践经验，积极主动为企业尤其是涉外企业提供服务，一起防范金融风险，使企业尽快走出金融危机的影响，同时努力发展传统的诉讼和非诉讼业务，积极为重大工程项目建设、工业农业物流等园区建设、企业并购重组、资源整合等领域提供法律帮助。对成长型、高新技术型企业进行上门服务，加强对企业涉法事务的指导，努力化解企业因全球金融危机带来的不利影响，帮助企业共度难关，推动企业稳步和谐发展。
二、信守承诺，打造诚信行业品牌
诚信是我们律师的执业之本，有诚信就有市场，有市场我们的行业就有生命力。新的一年，我们海陵律师将向社会作出公开承诺，通过印发法律服务卡的形式，公开“海陵律师诚信宣言”。努力把我们的律师事务所打造成信誉好、服务优、业绩佳、在市区有影响的优秀律师事务所。我们的每一位执业律师要通过诚信服务去争取业务，去拓展市场。
三、强化自律，全面加强行业自身建设
新的一年律协分会和我们律师事务所要在区司法局的领导下，着力加强律师思想政治建设，增强律师的政治意识和大局意识。按要求建立律协海陵分会党组织，注重发挥政治强、业务精、形象好、乐于奉献的党员律师在法治海陵、平安海陵和和谐海陵建设中的先锋模范作用。
全体执业律师将继续严格遵守《律师法》，认真执行《律师职业道德和执业纪律规范》，依法执业，努力维护当事人的合法权益，不断提高律师行业的公信力。
进一步搞好行业自律，全面加强律师事务所的制度建设。建立健全人事、财务、业务、档案、收费以及各类人员保险等内部管理制度；完善民主管理和内外部监督机制；从制度上加强对律师和其他工作人员的管理与监督。
新的一年，我们将积极参与政府信访值班接待、矛盾纠纷调解、法律援助等场所的义务值班和法律咨询等社会公益性服务活动。努力承办法律援助中心指派的援助案件，主动开展法制宣传，让律师服务进机关、进企业、进社区、进农村、进工地、进学校，在全区所有镇、街道构建起比较完善的社区（村）法律服务网络。用良好的社会效益去实现经济效益的同步增长，从而求得社会效益和经济效益的双赢。
夯实基础强化服务争创全省优秀司法所
城东司法所
一、夯实队伍建设,不断提升司法所整体素质
队伍建设是达成全年目标的基石，我们将在抓好司法所自身规法化建设的基础上，抓好调解员队伍建设，努力提高调解员的工作能力和业务水平。一要健全网络。不断健全人民调解组织网络，抓好街道调解中心、调委会及公安司法联合调解室工作人员队伍建设，把热爱调解事业，精通调解业务的人员充实进来；二要强化规范。我所将按照规范化调委会建设标准，抓好集贸市场、外来人员聚居区、大中型企业和“三资”企业调委会的规范化建设，使全街道基层调委会的规范化建设水平进一步提高。三要加强培训。我所将拟定培训计划，定期组织司法所工作人员、调解主任和业务骨干参加业务知识培训活动，定期召开所务会议和调解主任例会，交流工作经验，不断提高工作水平。
二、围绕任务，履行职能，充分发挥司法所的重要作用
（一）丰富普法教育内涵，拓展创建活动范围，努力营造良好法治氛围。积极开展法制宣传和民主法治村（社区）创建活动，年底争取8个村（社区）达到区级以上民主法治村标准，力争1至2个社区达到省级以上民主法治村（社区）标准。通过百场法制讲座、文艺汇演、法律四进等活动，提高群众学法、用法热情，营造良好的法治氛围。
（二）认真做好调解工作，维护社会稳定。充分发挥矛盾调解中心牵头作用，整合调解资源，使调解关口前移，向基层延伸。在调解组织建设方面，巩固村、社区调解组织，进一步规范企业调委会建设工作。在业务能力建设上，采取每月一例会、每季一培训、疑难问题集中讨论、个别问题单独指导的办法，不断提高调解工作水平。
（三）抓好社区矫正人员工作和安置帮教工作，减少不安定因素。按照“强化宣传，在思想认识上有新提高；强化队伍建设，在能力素质上有新提升；强化调研，在工作方法上有新举措；强化协作，形成新的合力；强化社会功能，形成社会参与新机制”工作思路，我们将扎实开展社区矫正和安置帮教工作，努力在心理矫治、公益劳动基地、安置基地建设上取得新成效。
（四）提供优质法律服务，竭诚为政府和群众排忧解难。发挥街道“148”专线的作用，积极解答群众法律咨询，分发法律宣传手册、在网上公布各项关系民生的法律法规及办事流程，做到法律咨询有问必答，法律援助“应援尽援”。
三．服务中心，维护稳定，积极展示司法所新形象
今年是建国60周年大庆之年，维稳工作形势相当严峻，我们将充分发挥扎根基层、贴近群众的优势，找准定位，扎实工作，开拓创新，全力为党委政府的中心工作服务，为维护社会和谐稳定作出应有的贡献。
强化服务意识 争创一流业绩
基层工作科
一、履行职能工作要有新提升。第一，完善大调解机制，积极化解矛盾纠纷。推进两级调处中心规范化运行，健全各项制度体系；加强调解队伍建设，提高调解员的水平和能力；开展“化解矛盾纠纷百日专项行动”，将矛盾纠纷消灭在萌芽状态；出台矛盾纠纷调处成功率评价考核实施办法，完善调解工作绩效考核体系，确保全区社会矛盾纠纷调处成功率不低于96%，将大调解中心建成集重大矛盾纠纷受理中心、业务指导培训中心、理论实践研究中心等功能为一体的服务中心重点工作的职能部门。第二，推进基层基础建设，争创优秀司法所。做到“四个强化”（即强化司法所队伍建设、强化规范管理、强化业务培训、强化组织领导），积极树立优秀司法所形象，力争年内半数司法所通过“省优秀司法所”考核验收，为我区争当全省司法行政系统排头兵奠定基础。第三，强化法律服务和法律保障，进一步提升服务水平，积极为各级党委政府出谋划策，把全区基层法律服务管理工作提升到一个新的水平。
二、服务中心工作要有新作为。今年，我们将紧紧围绕“三服务”，积极开展“百企行”活动，将调解网络向企业延伸，畅通纠纷排查调处“绿色通道”，及时调处劳资纠纷和企业职工矛盾；发放服务联系卡，实行基层司法行政干警与企业挂钩，了解企业发展环境和所遇困难，为企业生产经营服务；进一步提升司法所、法律服务所服务大局的能力和水平，主动参与镇（街道）拆迁、文明创建等中心重点工作，为镇（街道）经济发展和社会稳定献计献策。今年将在区11个重点拆迁现场建立人民调解工作站，及时提供法律服务。
三、创建特色工作要有新突破。2009年，我们将夯实基层基础工作，建立“首席调解员”、“特聘调解员”制度，实现两级调处中心有机联动；抓好专业调委会建设，建立涉外务工纠纷、医患纠纷等专业调委会，吸纳专业人员，提高调解能力；进一步完善行业和企业调解组织建设，拓展调解领域；探索“诉调对接”机制向基层延伸，3月中旬将在各镇（街）调处中心建立“巡回审理庭”；在区法律援助中心建立“援调对接”机制，进一步丰富“大调解”的形式和内容。
我们深感今年的工作面临新的挑战，今天的会议为我们指明了方向，我们决心在局党组的正确领导下，牢固树立“大局意识”、“服务意识”和“效率意识”，对标找差、明确目标，充分发挥自身职能作用，深入细致开展工作，为全区经济的跨越式发展保驾护航，为“平安海陵”、“法治海陵”做出新的贡献。
